Big data se refiere a la recopilación, análisis y almacenamiento de conjuntos de datos demasiado grandes y complejos para ser tratados con las aplicaciones tradicionales de procesamiento y gestión de datos.
A medida que los datos aumentan en volumen, velocidad, variedad y veracidad, se hace necesario que los gobiernos ofrezcan experiencias similares a las que los ciudadanos experimentan en el sector privado.
Gestionar la afluencia de big data en el gobierno es un desafío, ya que los servidores públicos buscan adaptarse a la cultura digital a la vez que se ven frenados por cuestiones presupuestarias, cuestiones de seguridad o falta de recursos.
¿Qué es la big data gubernamental?
Big data en el gobierno o big data gubernamental es la afluencia de datos de fuentes dispares, como cámaras de tráfico y C5, sensores, satélites, llamadas, correos electrónicos, mensajes directos y redes sociales, así como el uso de tecnología emergente, de espacios de conectividad y la academia para gobernar y gestionar mejor el sector público.
Es importante mejorar los procesos de análisis y almacenamiento de datos. Desde simplemente codificar registros antiguos en papel en bases de datos hasta construir sistemas más predictivos que aborden las implicaciones de la información recopilada, las big data permiten a los gobiernos servir a sus electores de manera más efectiva.
Datos que conforman la big data gubernamental
En el sector público se comprende una variedad de casos de uso, y las aplicaciones de big data, que día a día van ganando relevancia a medida que estas actividades se adaptan a un sistema en constante cambio.
Organizaciones que van desde ciudades individuales hasta estados cuyas responsabilidades trascienden fronteras geopolíticas están encontrando la necesidad de mejorar el almacenamiento de informaciones como son:
Datos abiertos
Son los datos, que alguna vez estuvieron ocultos en silos privados, se pueden encontrar en Internet y están disponibles para extraer información valiosa. Sirven a los miembros del público para que vean informes detallados sobre cómo se gobiernan y a su vez interactúan mejor con las instituciones, pues se involucran más en la toma de decisiones que les concierne.
Datos de protección
Ya sea protegiendo a los consumidores del fraude, anticipando cambios políticos globales o protegiendo contra los peligros físicos del mundo moderno, corresponde al gobierno defender a la ciudadanía de diversas amenazas.
Por estas protecciones se han expandido nuevas prácticas como la ciberseguridad, reduciendo la difusión de información errónea y fraude, o hardware robótico e inteligencia artificial de última generación.
Seguridad pública
La policía ahora usa cámaras corporales, los circuitos viales tienen cámaras y tanto los individuos como la propia infraestructura de la ciudad graban videos continuamente. Al mismo tiempo, se reciben llamadas al 911 que aumentan a medida que las ciudades se vuelven más densas.
Además, los departamentos de investigación, aplicación de la ley e impartición de justicia ahora pueden adquirir órdenes judiciales para obtener información de empresas como Google, Apple o Facebook, ya sea para rastrear datos de ubicación de GPS y conexiones Wifi para concluir muchas investigaciones.
Transporte e infraestructura
Los análisis también ayudan a las ciudades y estados a recopilar estadísticas más precisas sobre la seguridad de los vehículos, los accidentes de tráfico y el comportamiento de conducción. Esto permite a los gobiernos construir mejores carreteras, mejorar las rutas y el tráfico y lanzar programas más eficaces para proteger a los conductores, ciclistas y peatones.
Salud pública
Desde gestionar la peligrosa desinformación, hasta actuar sobre el persistente problema del abuso de drogas, toda la información de programas e iniciativas relativas a la información de salud pública a la que tienen acceso los organismos gubernamentales se incluyen en este campo.
Estos conocimientos ayudan a médicos y científicos a desarrollar nuevas técnicas en el campo de la curación, nuevas curas para enfermedades y programas de salud pública que benefician a poblaciones enteras.
Medio ambiente y servicios públicos
Todos los datos de alarmas, avisos y sensores meteorológicos, de calidad del aire, de agua y terrestres; así como los registros de consumo y pagos de los consumidores; los usos de energía y la gestión de residuos y el reciclaje.
Sistemas de censo poblacional, luminaria, drenaje, educación y campañas de servicios públicos, así como estadísticas de resultados y desarrollo social, son datos que se incluyen en este rubro.
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Principales retos de la big data en el gobierno
En el gobierno las limitaciones de inversión están sujetas a cierta rigidez de pensamiento que se impone cuando se trata de adoptar nuevas políticas, ideas o tecnología. En las últimas décadas, la mayoría de las secretarías actualizaron su hardware o software únicamente cuando la necesidad se volvió de carácter urgente o por presión pública.
Muchos departamentos todavía dependen de registros en papel e información codificada en innumerables medios de almacenamiento obsoletos, el procesamiento de estos tipos de información frena la actualización de las tecnologías de la información en el sector público e introduce dificultades únicas para la implementación en el futuro, tales como:
Los equipos deben estar completamente preparados para un proceso colaborativo, cuidadoso e informado si intentan construir un flujo de datos sólido y migrar información a una nube de manera íntegra y clara.
Algunas divisiones gubernamentales tienen miles de aplicaciones que necesitan migrar a la nube, pero parte del software existente no ha evolucionado al ritmo necesario. Esto significa que el desafío de la integración persiste, incluso en aquellas divisiones que están comprometidas con la modernización y la adopción de tecnologías de big data.
Los presupuestos de los gobiernos y del sector público están regulados de manera más rígida que en las empresas, por lo que es difícil que los funcionarios justifiquen las inversiones en infraestructura de datos.
El mayor riesgo que existe en inversión es el de que las secretarías gubernamentales abandonen sus esfuerzos de migración de datos cuando se enfrentan a este tipo de incompatibilidad en su presupuesto.
Mientras crece el interés público en los datos, los gobiernos estatales y locales descubren que enfrentan un mayor riesgo de problemas de seguridad. Es importante gestionar este mayor peligro de filtraciones de información.
Los malos agentes continúan adquiriendo experiencia en la infiltración de sistemas informáticos, más rápido de lo que los pequeños o inexistentes equipos de ciberseguridad del sector público pueden salvarlas.
El mayor desafío que existe es cultural, pues se impide la implementación de big data en el gobierno porque muchas personas que podrían liderar un esfuerzo de modernización, controlan las políticas que hacen o deshacen estos esfuerzos, no se familiarizan con los desafíos y oportunidades de los macrodatos.
Beneficios
Ahora bien, ya que conocemos los casos de uso y los retos que afronta la implementación de una big data por parte del gobierno, ahora hablemos de los beneficios que puede traer su buen manejo para la ciudadanía:
Los análisis sirven para dar respuesta a grandes desastres naturales como puede ser un tifón o para identificar problemas de salud, coordinar a miles de personas desplazadas y prevenir problemas de escasez de agua. Se usan los análisis para identificar áreas de necesidad y para una asignación de recursos más efectiva.
Al emplear análisis para detectar anomalías y comportamientos irregulares, los gobiernos pueden reducir en gran medida la cantidad de datos que se filtran o roban. Esto ayuda a prevenir el fraude y el cibercrimen que agotan dinero y recursos que de otro modo podrían usarse para programas de ayuda a la ciudadanía.
Las agencias pueden comprender mejor las brechas en la fuerza laboral que podrían desarrollarse cuando los empleados se jubilan o se van al sector privado. Al garantizar que los nuevos empleados puedan llenar los vacíos e introducir formas de retener a los empleados, las agencias pueden continuar operando de manera efectiva.
